Версия ubuntu, предназначенная для использования в контейнерах, в ней гораздо меньше установлена, чем обычная установка на рабочем столе.
Netstat по-прежнему доступен в Ubuntu 16.04 (через пакет сетевых инструментов). Это просто, что пакет по умолчанию не установлен внутри контейнеров докеров.