16.04: Как написать и запустить сценарий оболочки bash из cloud-init?

Я пишу следующий файл cloud-init, который будет выполняться при развертывании виртуальной машины в OpenStack:

#cloud-config
password: passwword
chpasswd: { expire: False }
ssh_pwauth: True

write_files:
-   content: |
        This is the write_files and should be line 1 of 2

    path: /home/ubuntu/file.txt

-   content: |
        echo "This is the runcmd and should be line 3 of 3" >> /home/ubuntu/file.txt

    owner: root:root
    permissions: '755'
    path: /home/ubuntu/bin/test

runcmd:
  - echo "This is the runcmd and should be line 2 of 2" >> /home/ubuntu/file.txt
  - test

После запуска виртуальной машины вывод cat file.txt это:

This is the write_files and should be line 1 of 2
This is the runcmd and should be line 2 of 2 

Итак, последняя строка cloud-init не выполняется, которая запускает сценарий оболочки с именем test , который записывает в file.txt ..

что я делаю не так ?!