Добавить пользователя в конкретную папку в / public_html /

Попробуйте отключить сайт по умолчанию, выполнив:

sudo a2dissite 000-default
sudo service apache2 restart

Ваш test.domain.eu должен указывать на правильное расположение документа. Еще одна вещь, которую вы включили NameVirtualhost в /etc/apache2/ports.conf?

NameVirtualHost *:80