Почему Ubuntu включает учетные записи для пакетов, которые не установлены?

Почему Ubuntu включает учетные записи для пакетов, которые не установлены (например, gnats, irc, ...)? Кажется, что учетные записи должны быть созданы по мере необходимости, когда пакеты установлены, а не сидят там, когда кто-то может захотеть установить пакет.

С точки зрения безопасности, дополнительные учетные записи вводят дополнительные цели атаки. Да, они настроены без действительных оболочек или паролей, но чем больше учетных записей, тем больше вероятность того, что кто-то сможет открыть невидимую опечатку для открытия учетной записи.