Попробуйте использовать макет Dvorak International с мертвыми клавишами, есть хорошая возможность, что QWERT International с мертвыми ключами также использует эти ключи. На моем, запятая - живой ключ. (Он используется достаточно часто, чтобы было неприятно, если бы это был мертвый ключ.)
Для ç. попробуйте AltGr (правый Alt) +,. Для капитала, Ç, попробуйте Shift + AltGr + ,.