Как отметил Золтан Лачко, из NetworkManager 1.2.4 (ubuntu 16.10) все устройства, отличные от wifi / wwan, рассматриваются как неуправляемые (см. его ответ в аналогичном вопросе Network Manager, отказывающийся управлять проводными интерфейсами). Решение состоит в том, чтобы создать пустой файл:
sudo touch /etc/NetworkManager/conf.d/10-globally-managed-devices.conf
... который затмит / перезапишет его в / usr / lib, а затем перезапустит Network Manager.