Невозможно установить значение по умолчанию для swappiness

У меня Ubuntu 15.04 64bit с 4 ГБ оперативной памяти. У меня нет отдельного раздела подкачки, но файл подкачки размером 8 ГБ. Система распознает swap.

Я попытался установить swappiness на 15, добавив его в последнюю строку /etc/sysctl.conf. Последние три строки $cat /etc/sysctl.conf равны

# ADDED ON 9JAN16 for swap trial
vm.swappiness=15
#

Однако, когда моя система запускается, значение swappiness равно 1

$ cat /proc/sys/vm/swappiness
1

Ручная установка vm.swappiness изменяет значение

$ sudo sysctl vm.swappiness=15
vm.swappiness = 15
$ cat /proc/sys/vm/swappiness
15

Счастье снова становится 1, когда я загружаю систему в следующий раз.

ПРИМЕЧАНИЕ. Я ранее пытался установить спящий режим с помощью учебника Debian для спящего режима без раздела подкачки и не удалось , Я удалил uswusp, который я установил для этого процесса. Возможно, в этом есть что-то, что переопределяет sysctl.conf, но я недостаточно умен, чтобы понять это.

Как установить значение по умолчанию для swappiness на 15?