Пакет находится в очень плохом несогласованном состоянии - вы должны переустановить его перед попыткой настройки

Рекомендуемый способ запуска / остановки служб Ubuntu (а не только Apache) - использовать команды start / stop / reload (которые действительно являются символическими ссылками на программу initctl, часть выскочки).

[d3 ] Для служб, которые используют устаревшие скрипты /etc/init.d, соответствующий сценарий будет вызываться с правильными параметрами; для служб, которые используют инфраструктуру выскочки, соответствующий переход события будет передан демонам initctl через initctl.

Итак, чтобы запустить / остановить / перезагрузить / перезапустить apache на Ubuntu, вы можете использовать:

sudo start apache2
sudo stop apache2
sudo reload apache2
sudo restart apache2