Прослушивание сообщения журнала ошибок из catalina.out, наконец, понял, что я запутался при копировании и поместил теги <role> и <user> в оба tomcat-users.xml и manager.xml. Эти теги могут входить только в tomcat-users.xml. Как только теги были удалены из manager.xml, Менеджер начал работать.
Чтобы повторить, единственное содержимое manager.xml -
<Context path="/manager"
docBase="/usr/share/tomcat6-admin/manager"
antiResourceLocking="false" privileged="true" />
Было бы неплохо
иметь лучшее сообщение об ошибке в парсере. Требовать менеджера. xml, который должен быть хорошо сформирован, не имеет диспетчера 404 ошибки при отказе развертывания.