Масштабирование частоты не является статическим. Как только у вас есть работа, процессор прыгает в действие, P-состояния увеличиваются, и все летает.
Это включено, потому что это широко рассматривается как хорошая вещь. Экономит энергию (хорошо для вашего кошелька и окружающей среды). Сохраняет высокую температуру (так важно в серверной комнате). И это довольно незаметно.
Кроме того, на современных чипах Intel, если у вас есть масштабирование, вы можете использовать «turbo boost», где одно ядро будет работать на скорости выше, чем на складе. Это очень полезно для всплесков однопоточной работы. Без масштабирования включено, вы не получите этого.