Нагрузка системы полностью отличается от нагрузки процессора. Системная загрузка подсчитывает среднее количество процессов, находящихся в состоянии ожидания. Возможно, они не обязательно ждут процессора, но, возможно, для некоторых заблокированных (например, сетей, дисков, swapping и т. Д.).
См. также http://en.wikipedia.org/wiki/Load_(computing)